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今冬仍会易发雾霾,治霾还需不断继续

发布日期 :2016-11-18 10:34访问:1次发布IP:61.148.28.114编号:4003123
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刚进入秋冬季,我国中东部地区就已经遭遇了几轮重污染天气,空气治理再次受到广泛关注和讨论。

大气污染是近年来我国环保治理中最为重视的工作之一,多次出台重要举措应对空气污染。在国家大力整顿治理下,整体空气环境质量有好转。

但在气象条件不佳时,全国空气重污染高发地区,仍易出现重污染、连续重污染,在治理方面依然不容松懈。

预计今冬仍有多频次霾

112日起,受不利气象条件影响,我国东北、华北地区出现大范围重污染天气,最大影响面积分别达到63万和38万平方公里。为进一步落实大气污染防治管理职责,河北省更是为治雾霾下了调度令119日,河北省决定对省内各地下达大气污染防治1调度令,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照调度令要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节,追究相关人员责任。

在此之前,东北地区也遭遇了重污染天气。据新华社报道,从哈尔滨开始,沿哈大线一路向西南方向传输,直至山东半岛、江苏和安徽北部,污染天气波及6个省份30多个城市,跨越1600多公里,多个城市爆表,其程度之重、影响范围之广为历年少有。环保部指出,在这么大范围发生重污染天气,内在原因是大气污染物排放量过大,不利的气象条件是外在原因。

环保部专家组根据在线监测仪数据的分析,燃煤、生物质燃烧、机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源;燃煤和机动车排放是沈阳市PM2.5最主要的贡献源。

北方地区农村冬天大部分家庭都要用煤,一个家庭冬天差不多能花2000元左右的费用,用煤量还是比较大的。河北省沧州市吴桥县村民李小鹏在接受中国经济时报记者采访时说,农村当前的生活条件,要想完全不用煤还有些不现实。

在环保部月初召开的重污染天气形势分析媒体见面会上,环保部大气环境管理司司长刘炳江说,由于散煤量大面广,减量替代成本高、任务重,且农村地区能源基础设施薄弱,治理存在一定的难度,散煤燃烧是当前我国大气污染治理的薄弱领域,以气代煤、以电代煤是现在治理雾霾的重要手段

与此同时,汽车尾气排放已经成为大城市大气污染物的主要来源。据了解,我国机动车保有量大,截至目前,全国机动车保有量已接近3亿辆,2015年,污染物排放量达到4532.2万吨,已成为大气污染的重要来源。

散落在城市周边的小产业集群成为大气污染治理的另一个难点。一些小家具、小铸造厂设备落后,污染物处理能力有限,对空气质量造成极大威胁。

针对上述问题,今年环保部启动的雾霾冬病夏治,尤其是散煤替代等措施,有效减排二氧化硫、氮氧化物四万多吨。刘炳江表示,今年总体空气质量还是在改善,但由于受拉尼娜现象影响,静稳天气偏多,预计今冬雾霾发生频次仍会较多,但是峰值不会达到去年爆表的程度。

环保部多路出击督查整改

环保部相继派出多个督查组对天津市、河北省、黑龙江省、吉林、辽宁省、山东省等重点地区开展重污染天气应急督查,重点督查地方应急预案落实情况,政府及其有关部门工作开展情况,企业执行重污染天气应急预案情况以及大气污染源排放情况。督查发现,部分高架源企业仍在超标排放污染物,部分城市重污染天气应急预案减排措施未落实,个别土小企业群环境问题突出。

督查发现,一些地方政府对重污染天气应对工作重视不够。此次重污染过程,多个城市出现严重污染,但应急响应不及时,应对措施不到位。环保部相关负责人在月初情况通报会上介绍说,秸秆禁烧仍是有禁不止,黑龙江省秸秆焚烧火点达到415个,占全国总数的83%

环保部环境监察局局长田为勇介绍说,现场督查发现,河北某地对企业提出的应急减排措施不合理,在启动应急响应后,部分企业未采取任何实际减排行动;对企业应急响应措施督导力度不够,检查内容流于形式,无法促进企业实际减排。一些企业未采取有效措施落实污染物减排,无法达到河北省应急预案要求的减排比例,企业内部无应急响应流程记录。

此外,一些企业物料堆场和部分路段扬尘问题严重。有的企业扬尘控制不到位,有的道路遗撒严重扬尘问题突出。

据了解,在检查企业的同时,环保部还将开展2016年冬季大气污染防治专项督查,重点督查各地落实《大气十条》情况和涉气排污单位贯彻执行 《大气污染防治法》情况。重污染天气发生时,选取重点城市重点督查预警发布、应急预案的启动及各项响应措施的落实情况。对大气污染防治工作落实不到位、未能有效应对重污染天气、空气质量恶化趋势明显的,将采取约谈、区域限批、挂牌督办等措施。

环保部指出,最新空气质量监测数据显示,一些省份完成2016年度《大气十条》目标和环境空气质量约束性指标压力巨大。截至20169月,个别省份颗粒物浓度同比上升、优良天数比例同比下降,另有个别省份环境空气质量虽有所改善,但改善幅度低于年度目标要求。环保部相关负责人表示,今冬明春的工作成效不仅决定能否完成年度任务,也对《大气十条》能否圆满收官起到关键作用。

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